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2014年水利重点建设项目一季度进展情况汇报

来源: 发布时间:2014-03-31 00:00:00 字体大小:

 

2014331

 

自州委州政府出台了《湘西自治州“项目工作推进年”活动实施方案》后,我局高度重视重点建设项目,传达贯彻了项目工作推进年相关要求,提出了抓早、抓实、抓紧和盯项目、盯投资、盯开工、盯进度的总体要求,严格落实预安销号制度。截至3月底,一季度各项工作进展顺利,完成各类水利投资38468万元。

《关于印发<湘西自治州“项目工作推进年”活动实施方案>的通知》(州办〔201413号)确定的由我局负责的重点建设项目共6个(农村安全饮水工程、中小河流治理工程、病险水库除险加固工程、四水治理堤防工程、全州五小水利建设、农村水电增效扩容工程),本次检查另附加重点水源工程项目8个(古阳河水库、吉辽河水库、中秋河水库在建,龙潭河水库待建,大兴寨水库、乌巢河水库、腊洞水库、辛女溪水库正在开展前期工作)。

一、重点建设项目一季度进展情况

(一)农村安全饮水工程。截至3月底,提前下达计划已完成投资1510万元,解决农村3.14万人饮水安全问题。2014年度建议实施计划已于州发改委联合上报省里待审查批复。

(二)中小河流治理工程。截至3月底,完成投资840万元,吉首市司马河马颈坳镇—太平乡河段、古丈县酉溪河河蓬乡河段、古丈县丹青河坪坝乡河段、花垣县花垣河和平乡河段、龙山县洗车河靛房镇河段、保靖县泗溪河普戎镇河段工程已完成招标;花垣县兄弟河雅桥乡河段、龙山县果利河二期治理工程已进场施工;永顺县朗溪河石堤镇河段工程已完成综合治理长度1100米,完成投资340万元,形象进度38%;凤凰县万溶江竿子坪乡河段工程已完成综合治理长度1800米,完成投资500万元,形象进度41%

(三)病险水库除险加固工程。截至3月底,完成投资6982万元,47座重点小(2)型病险水库除险加固主体工程建设任务,完成形象进度99%。

(四)四水治理堤防治理工程。截至3月底,完成投资500万元,保靖县年度下达资金作为亚行贷款防洪堤治理的缺口,已完成投资500万元;古丈县、永顺县、龙山县及凤凰县项目正在进行招标;其余县市年度实施方案已完成审查工作,待批。

(五)“五小水利”建设。截至3月底,完成投资27611.3万元,新建小水池(水窖)6135口;整治小塘坝452口;改造小泵站61处;新建和改造改造小水渠825.6km。完成工程进度63%。

(六)农村水电增效扩容工程。截至3月底,已完成相关水电站增效扩容项目招投标工作,正在进行设备订购工作。

(七)重点水源工程。一是古阳河水库。完成年度投资1205万元,灌区征地同步进行。大坝边坡处理,放水隧洞底板施工,老寨隧洞施工,红砂溪隧洞进口施工,南山隧洞造洞脸,完成形象进度15.06%。二是吉辽河水库。完成年度投资730万元,截至3月底,累计完成土方5105 m3、石方1397 m3。本月完成左岸连接坝段土方开挖工作、左岸堆石坝段土方开挖清表工作80%、左岸堆石坝段石方开挖15%、就近弃料场边坡护砌、施工道路修建200米、生活营地前坪山体土石方开挖工作90%、项目部门楼及安全文明施工标示牌60%、拌合楼设备进场50%。目前正在进行大坝左岸土石方开挖。三是中秋河水库。完成年度投资200.34万元,输电线路完成、进场公路及临时便道拉通、砂石料场开采、导流隧洞开挖。四是龙潭河水库。目前该项目前期工作已全部完成,待国家烟草总局审查核定补助投资标准。五是大兴寨水库。19日,住房和城乡建设部派专家组现场踏勘大兴寨水库项目选址情况,原则同意项目选址意见。根据省发改委批复大兴寨水库工程可研报告所需前置手续要求,共有19项专题报告需要编制和审批,目前已完成13项,即将完成的有3项,正在报批的有3项。六是腊洞水库。目前正在开展可研编制前期工作。七是乌巢河水库。目前省院已完成《可行性研究报告》(审定稿)和部分专题报告(初稿),正送相关省级单位审查报批。八是辛女溪水库。可研报告及水土保持方案、水资源论证报告、防洪评价报告等专题报告已通过州水行政主管部门审批;环评报告已通过州环保部门审查;国土专题报告正在审查过程中。

二、强化领导,落实“五个一”管理制度

一是成立“项目工作推进年”协调领导小组,由高文化同志任组长,贾圣、朱才茂、姚波同志任副组长,工管站、水利科、计财科、农电科、质监站主要负责人为成员,主要负责协调解决项目建设过程中出现的问题,抓好重点项目建设巡查调度和督促相关县市局开展好项目建设工程质量及安全生产管理工作。二是继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”管理制度,对项目进行了分工,落实了领导、工作班子及工作方案措施,以州水发〔201434号文件进行下发公示,相关业务科室。

三、项目招投标管理情况

各县市在建项目均按照招投标管理制度,逐项进行了招标事项核准,依法进行了招投标,招标方式合理,招投标未出现违法行为。

四、工程质量和安全生产管理情况

(一)健全制度,层层落实质量监管责任。州县水利部门均成立了水利工程质量管理领导小组,领导小组办公室设在质监站。州县继续落实《国家福彩一分快三关于进一步加强水利水电工程质量监督管理的通知》。建立了州县联动分级监督的工作机制。根据我州工程项目多、分散、投资规模大的实际,我州工程投资200万元以上的重点工程由州质监站受监,其他工程由县市质监站受监,州站负责对县市质监分站的业务指导,明确具体任务,整合人力资源,分工合作,互通信息,确保了水利工程质量监督不留死角。我州工程质量监督实行:质量监督申报制、质量监督责任到人制、质量监督工作计划制、项目划分申报确认制、工程质量检测制、分部工程和重要隐蔽工程验收核备制、单位工程质量核定制、质量监督档案管理制等8项制度,全面落实《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》。

(二)注重建管基础,提升监管工作水平。我州坚持“法人负责、监理控制、施工保证、政府监督”相结合的质量管理体系进行全面质量管理。我州依据国家法律法规,督促各参建单位健全和完善质量管理体系,认真履行监督职能,做到依法监督、科学监督、文明监督、廉洁监督。组织质监员开展思想政治理论与业务学习,为推动我州水利工程质量管理水平不断提升打下基础。

(三)强化监管措施,确保工程安全。一是强化检查力度。我州采取抽查、督查、飞行检查等多种形式对在建工程进行至少2次以上现场检查,发现问题,及时处理并跟踪整改。截至目前,我局共发质监检查报告记录  份、整改通知  份。现场同业主、设计、监理及施工等参见单位交换意见   多条。二是继续执行约谈机制。针对在建工程中存在的建设程序、施工质量与安全管理等问题,对县市水利水(务)局、项目法人、施工、设计、监理等单位负责人进行了约谈。三是落实质量终身负责制,实行质量一票否决。对违反规程规范、盲目施工、形成质量隐患的要立即制止,停工整顿,按照质量事故处理“三不放过”原则严肃处理,对出现质量事故的施工企业和监理单位,一律记入信用等级档案,在评定信用等级、年检、资质升级、投标中予以惩处。四是强化工程质量检查。州县质监站针对工程施工质量与安全、施工进度、施工单位投标承诺主要管理人员到位履职情况,查看工程建管资料,看资料是否真实、完备等情况进行不定期抽查,并及时对各县市出现的问题,及时指出,限期整改。五是强化督查督办。今年以来我局针对重点项目建设开展了2次督查,220日至25日派出6个督查组对8县市在建水利工程暨“五小”水利工程建设进展情况进行督查;315日至20日,我局又对病险水库除险加固项目进行了抽查,抽查比例不少于全州水库总数10%的要求,派遣7个检查组深入各县市相关水库进行抽查,共抽查73座水库,占水库总数的11%,其中7座中型、14座小(1)型、52座小(2)型水库,检查组详细地检查了安全度汛准备情况及水库各个部位进行详细查看,对存在影响水库安全运行的问题,提出了整改措施,限期落实。

五、项目资金到位及管理情况

中小河流项目,10处项目到位中央投资资金5324万元;47座重点小(2)型水库,到位中央投资8460万元;四水治理工程,到位资金5000万元;五小水利整合到位资金27611.3万元;农村水电增效扩容工程到位资金3800万元,剩余70%资金年内将下达到位;古阳河水库到位烟水资金7579万元,地方配套6000万元;吉辽河水库到位地方配套3260万元;中秋河水库到位烟水资金2280万元,地方配套2600万元。各县市在建项目资金管理均实行国库集中支付制度,切实做到专款专用,截至目前尚未截留、滞留、转移、挪用资金。

六、其他相关工作情况

一是有征地拆迁任务的项目,在建的古丈古阳河水库、花垣吉辽河水库、永顺中秋河水库3座新建重点水源工程项目涉及到征地拆迁,各县正按照相关规定进行征地等工作。

二是环境服务任务的服务情况,我局当前在建的重点项目涉及到的行政审批事项均在2013年完成,并在州纪委行政审批监察网上限时办结,较好地为业主提供了相关服务。

三是项目建设环境情况,截至目前,各县市水利重点建设项目暂无严重阻工,治安情况总体较好。

四是在建重点项目暂未发生重大质量事故、重大安全责任事故、群体性事件和重大资金违规问题等;

五是项目开工手续均按规定落实,较为完善;

六是项目进度上报及重大信息上报是否及时准确。

七、存在的问题

一是农村饮水安全工程实施计划及资金尚未下达,二季度要求完成4500万投资不现实。

二是中小河流治理工程总体进度滞后。一方面各县市财政投资评审中心由于人手少,任务重,故对各部门项目进行评审时,耗时较长,有些项目从上报评审到评审批复费时近两个月,以致后续招标等工作无法开展,对进度造成影响。吉首市司马河马颈坳镇—太平乡河段、花垣县花垣河和平乡河段、花垣县兄弟河雅桥乡河段、保靖县泗溪河普戎镇河段、古丈县酉溪河河蓬乡河段、古丈县丹青河坪坝乡河段等治理项目。第二方面,第一季度适逢春节假期,施工队民工回家过年,耽搁时间近1月,对已开工项目的施工进度造成影响,如凤凰县万溶江竿子坪乡河段治理、永顺县朗溪河石堤镇河段治理项目等。第三方面,龙山县果利河二期治理工程已完成招投标,由于建设地点位于县城。县委、县政府根据城市建设总体规划目的,为达到沿河两岸综合治理目标,要求该项目暂不开工,带县里统一协调考虑后再开工。

三是吉辽河水库烟水资金尚未到位。截至目前,该项目烟水资金尚未拨付到花垣县,花垣县需进一步加快工作进度,确保建设资金尽快拨付到位。

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